除了对农村自办酒会所加强监管,嘉定区还制定了三年计划,通过疏导、备案、取缔等分类管理手段,争取达成全区无证餐饮减至百家以内的目标。
南翔镇是嘉定区自办酒管理的发源地。2016年,南翔镇自办酒管理又出新招,除继续加强农村自办酒会所监管指导力度,还配合高科技监管手段,利用食品安全远程视频电子监控系统,协助食品检查员对辖区内8家农村自办酒会所实行全方位监管。至2016年底,嘉定区共36家农村自办酒会所安装视频监管,今年还在继续推进中。
该视频系统通过摄像头将自办酒席会所的烹饪、餐具消毒、食品留样、垃圾处理等关键环节的实况信息传输给镇市场监督管理所监控室,检查人员利用此系统,借助摄像头和软件的视频回放以及多倍图像放大等功能,可以24小时对自办酒席会所的加工现场卫生状况、操作流程等进行实时动态监控。如果发现有操作不规范的情况,监管部门会立即责令相关单位进行整改。
为了加强农村自办酒会所的主体责任意识,南翔镇还采取了保证金措施,即每年初向农村自办酒会所收取一定金额的保证金,如果发生了食品安全事件,则将扣押这部分保证金;如果全年未发生食品安全事件,则年末会以保证金的双倍金额以奖励的形式再发还给农村自办酒会所。据悉,目前嘉定区已有711名农村自办酒厨师成功“考证”,118家农村自办酒会所投保了第三方食品安全责任险。
江桥镇作为食品无证经营备案纳管的试点先行街镇,去年“五违四必”综合整治后,取缔了200多家无证餐饮。今年的工作目标是,通过办证指导,一是让其中符合许可条件的一部分转型为规范经营的正规餐饮店;二是对不存在油烟扰民等状况的小型餐饮完成临时备案;三是对影响周边居民,且食品经营种类风险高无法转变业态的进行取缔。从去年起算,三年内争取使辖区无证餐饮控制在100家以内。
江桥镇对无证餐饮分步实施纳管,从16条主次干道做示范开始,分步实施,逐步推行到各村委。备案对象以小餐饮为主,经营面积150平方米以下,对于违法建筑、油烟扰民等情况坚决不予备案。备案单位要求做到统一门店标示、公示栏、围裙、宣传台卡等。由街镇对备案信息、检查信息、处罚信息等建立“一户一档”。一旦发现违规行为,由相关部门依法查处,对拒不改正的采取强制措施,直至退出备案登记。由街镇食品安全检查员负责,做到一季度检查一次。
此外,对临时备案的小型餐饮定期培训及上门指导,提升他们的责任意识。食品单位根据要求整改后,必须实地经验收合格后,签订食品安全承诺书,才能纳入信息登记公示的单位,发放食品单位信息登记公示牌。