纳入全年计划,转变思路。该局在《普陀区市场监督管理局2017年食品安全监管工作计划》中明确将食品安全“双随机”飞行检查作为提高工作有效性监管措施,引导食品监管人员切实转变监管理念,充分认识“双随机”抽查对于解决“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的意义和作用,将随机抽查的理念贯彻到监管执法的实际中去。
建立执法人员库、抽查对象库,理顺工作机制。制定了一系列配套措施,以保障“双随机”飞行检查工作顺利开展。将普陀区全体食品安全监管人员纳入名录库中,形成执法人员库;将普陀区所有食品生产经营单位纳入对象库中,形成抽查对象库;根据食品安全监管实际,制定抽查方案;并将“两库”和方案录入到区事中事后综合监管平台。
认真组织实施,不断提升监管有效性。上海市食品药品监管局联合普陀区市场监管局于4月14日对长风地区餐饮服务单位开展了食品安全“双随机”飞行检查。同日上午,普陀区市场监管局在区事中事后综合监管平台上对长风地区餐饮服务单位以及参与检查的执法人员进行了随机抽取,共抽出5家单位和5组执法人员。此次双随机飞行检查遵循三个原则:一是采取突击检查原则,事先未通知被检查对象和参与检查的食品执法人员。二是以问题导向为原则,飞行检查聚焦风险地区、风险区域;三是领导带队直接参与检查并实施全程监督的原则。
执法人员依照“公平、公正、公开”原则,按照标准规程对抽取的5家餐饮服务单位开展飞行检查。执法人员现场重点检查了许可证照管理和监督公示、人员健康管理、培训考核管理、食品加工过程管理、食品标签标识、添加剂使用、原料索证索票和信息追溯、台账记录、食品存放、设施工具清洗消毒等。同时,对蔬菜、操作环节表面清洁度、消毒水、煎炸油、养殖用水等进行了农药残留、清洁度、余氯、极性组分、孔雀石绿等现场快速检测。针对现场发现的问题和食品安全隐患,执法人员提出了整改意见,并督促落实整改。
接下来,普陀区市场监管局将继续开展食品安全“双随机”飞行检查,不断提高执法人员业务水平,提升食品监管有效性。