国家食品药品监管总局食品监管二司司长马纯良（右三）、北京市食品药品监管局局长丛骆骆（左三）等领导视察朝阳区像素小区餐饮楼建设情况
 

本报讯 记者彭东海 4月20日，在北京市食品药品监管局的支持、指导下，百度外卖、美团点评、饿了么、到家美食会等主要网络订餐平台自发组建“网络订餐平台行业自律联盟”在朝阳区像素小区举行成立大会。会上，四大网络订餐平台共同签订了我国首个《网络订餐平台自律共建联盟公约》，还举行了四家网络订餐平台的送餐员方队发车仪式。
 

“网络订餐平台行业自律联盟的建立，为餐饮业起了一个示范、引导的作用。”国家食品药品监管总局食品监管二司司长马纯良表示，近两年来，食品药品监管部门加强对网络餐饮服务的监管，加大对网络订餐的整治，取得了明显的成效，一是规范了网络订餐行业的发展；二是网络订餐平台在保护大众消费者安全方面做了大量的工作；三是网络订餐卫生条件有了很大变化；四是通过整治打掉了一些违法“黑商户”。马纯良还说，国家食品药品监管总局从去年就专门研究关于《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，因为网络餐饮服务比网络食品监管更重要，暴露的问题也最多。
 

北京市食品药品监管局局长丛骆骆指出，食品安全是百姓和社会非常关注的一个热点问题，网络订餐平台行业自律联盟的成立，在充分利用订餐平台经营过程中积累的大数据资源优势，帮助政府及行政管理部门做好食品安全管理的政策制定和风险信息分析方面进行了有益的探索。订餐平台和电商平台要充分发挥网络技术资源优势建立自身食品安全管理机制，自我排查问题风险，自我规范经营行为；食药监管部门要通过网络监测系统广泛发现问题隐患，监督、指导平台和入网经营者进行整改。政府将和网络订餐平台一起共同运用现代化手段优势，实现“以网管网”，有效保持线下治理的成果，把行政监管和行业自律紧密结合，形成共治共建管理新格局。
 

百度外卖副总裁、食品安全委员会主席田井泉表示，他们已经形成了一套成熟的管理机制，来保障消费者食品安全。一是依托强大的智能物流调度系统，从技术上确保配送不仅快速而且准时。二是投入使用加热保温箱。三是对送餐员“百度骑士”严格管理。四是对送餐箱要求“每日一清洗、每周一消毒、每月大清洗、一年淘汰更换”。
 

美团点评相关负责人表示，他们开发的“入网经营商户食品安全电子档案系统”即“天网系统”1.0版已经上线，目前正在按计划在各城市的餐饮相关业务部署中。作为在线平台型企业，他们认识到餐饮业需要线上、线下两个市场一起规范，才能有所保证，他们也向行业倡议，联盟成员单位和食药监管部门合作，对于违法失信入网商户“一张网”管理，同清同查，不给违法失信商户网络生存环境，为合法守信商户提供公平的网络发展空间。今年，他们还将探索食品安全保险等新手段保障消费者，同时把食品安全情况引入入网经营者的综合信用评定中，这将影响小额贷款额度等服务等级。
 

北京市食品药品监管局食品市场监管处处长李江最后讲到，由于不同网络订餐平台对入网食品经营者存在入网审查标准不一、违法违规入网经营者下线标准不一等情况，同时，在行业发展中，存在为抢占市场份额而忽视食品安全的问题。因此，在北京市食品药品监管局参与指导下，各网络订餐平台共同制定签署了《网络订餐平台自律共建联盟公约》，并向社会做出承诺，使平台共同对违法违规入网经营行为说“不”，共同对危害食品安全的行为说“不”。网络订餐平台行业自律联盟，把行政监管与行业自律有机结合，互为补充，互为发展，既有利于实行统一有效的监管，又有助于在公平、公开的市场环境下共同维护食品安全。
 

记者从签订的《公约》上看到，内容明确从入网经营者准入前承诺、平台准入、健全入网经营者档案管理及信息公示等十四个方面向社会郑重承诺，包括设立食品安全管理机构，主动在平台首页向社会公开；严格平台准入机制；主动定期向食药监管部门报送平台管理数据和信息；对实施联动惩戒的违法商户，在联盟各平台同步采取下线处理，同清同查；共同加强送餐员队伍食品安全培训；针对入网商户进行在线宣传、培训，共同宣传和推动“阳光餐饮”工程等。