通过首批省级食品安全示范城市创建第一阶段督查考评
凝心聚力 奋勇争先 江阴市切实保障人民群众食品安全 


江阴市副市长唐仲贤（右一），市食安办主任、市场监督管理局局长陈俊虎（左四）、副局长杨益生（左二）检查超市食品安全


江阴市副市长唐仲贤（右一）检查江南农产品批发市场食品快检中心


江阴市举办食品安全事故应急演练

本报讯 记者李黎 发自江苏 自创建省级食品安全示范城市以来，江苏省江阴市在省、市政府和相关部门领导下，以食品安全监管“四个最严”为要求，严格落实“四有两责”，全面构建地方政府属地负责、监管部门依法履职、企业主体诚信经营、社会各界广泛参与的食品安全保障体系。紧紧围绕“机构建设是基础，设备配置是手段，责任落实是保障，监管方法是关键”的思路，不断提升全市食品安全综合治理水平、切实保障人民群众饮食安全。经过两年的不断努力，目前全市食品安全监管各项工作已取得了阶段性成效。
 

明确目标 落实责任

有序开展创建工作
 

市委、市政府将食品安全工作列入国民经济和社会发展管理目标，将食品安全示范城市创建纳入政府重点工作，农贸市场升级改造被列为2016年“为民办实事”工程。该市成立了以分管市长为组长的创建工作领导小组，多次召开创建省级食品安全示范城市动员会、推进会和协调会，明确工作目标，扎实推进各项工作。与各镇（街道）、部门签订双责任书，明确时间节点，细化分解责任。进一步理顺部门职责，确立食品安全统一高效的监管模式。建立村（社区）食品安全信息员队伍，打通食品安全监管的“最后一公里”。
 

突出重点 加大投入

做好民生实事工程

去年，该市投资了5000万元全面整合食品安全检测中心，在通过省级资质认证，全面投运使用后，有效解决了检测资源利用不充分、技术检测能力不足、检测数据结果不互认、检测机构独立性不强等问题，实现了统一设备配置、统一检测计划、统一检测标准、统一检验检测、统一数据共享、统一信息发布的“六统一”。建立完善食品安全风险监测与监督抽检相结合、中心检测与第三方检测相结合、委托检验与企业自检相结合、实验室检测与快速检测相结合的多层次检验检测体系。投入专项资金，统一配发食品快速检测仪，实现学校食堂、所有农贸市场、规模超市及基地快速自检全覆盖，及食品实验室检测品种实现33大类食品全覆盖。制定出台《江阴市推广有机垃圾就地资源化处理的实施意见》《江阴市餐厨废弃物管理实施细则》，在前期成功试点基础上，投入8400万专项资金，推广城区餐厨废弃物及镇（街道）果蔬餐厨类有机垃圾就地式处理，去年共建设站点30个，做到镇（街道）全覆盖，日处理餐厨果蔬类有机垃圾153吨，有力推进了餐厨废弃物无害化处理和资源化利用。此外，还投入4500万专项资金，完成农贸市场改造12家、改造建筑面积17625平方米。江南蔬菜批发市场、华士农贸市场等6家农贸市场获评“2016年无锡市农贸市场食品安全检测工作先进单位”。
 

强化监管 依法行政

确保食品质量安全
 

一是严格种植养殖源头监管。全面开展农业投入品专项整治、加强农产品质量安全监测、强化基层网格化监管，提升全市的农产品质量安全监管水平。二是严格食品生产流通监管。严把食品生产销售主体准入关，依法核发食品经营许可证，实行婴幼儿配方乳粉销售专项核查，设立专区（专柜）标识。共核发食品经营许可证2921张，受理新申请企业20家、换证申请20家。加强食品生产销售企业巡查，监督检查食品生产企业180家。检查食品小作坊71家，发现问题企业38家，排查食品安全风险隐患109条。完成生产流通环节食品实验室检测4317批次。三是严格日常餐饮服务监管。推进餐饮食品分级监管，建立并严格落实餐饮食品安全监管报告制度；严把餐饮食品经营许可准入关，公布餐饮食品许可办事指南，制定食品经营许可工作手册；加强学校等单位食堂监管，组织春、秋季食品安全专项检查，对食品经营资质进行全面的清查；深化餐饮食品量化分级管理，构建完善餐饮服务行业诚信体系；深化餐饮单位食品安全监督信息公示，规范餐饮服务单位持证亮证行为；切实强化全程监管，完成重大活动等餐饮保障。四是严格防范食品安全风险。制定《江阴市市场监管局食品安全事故应急处置规程》，加强应急预案动态管理，开展应急培训演练，切实提高突发食品安全事件的预知、预警、预防和应急处置水平。
 

严格整治 强攻难点

净化食品安全环境
 

始终保持食品安全打假治劣高压态势，严格执行《食品安全法》，强化行政与司法有效衔接，全年查办了各类食品案件230起、罚没款520万元，违法案件查处率达100%。根据上级部署，深入开展各类专项治理行动，抓好重点场所、重点区域、重点品种、重点时段的专项整治。深入开展无证（小）餐饮单位清查行动及餐饮食品风险隐患排查；严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为；开展网络订餐清理整顿，全面规范网络订餐经营行为；开展食品摊贩治理，备案固定摊点179个，取缔流动摊贩1263个。出台全市农村食品市场治理意见，开展食用农产品质量安全“清源”行动、农村食品安全“净流”行动、农村食品安全“扫雷”行动和打击食品违法犯罪“利剑”行动。在《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》2016年7月1 日正式实施的基础上，开展为期半年的食品小作坊专项整治，严厉打击无证无照经营行为，取缔黑作坊、黑窝点，确保农村市场的食品安全。出台《江阴市食品小作坊登记证申领办法》，加快实施食品小作坊和食品摊贩的备案登记管理以及信息公示制度。进一步加强农村集体聚餐食品安全管理，有效防控农村集体聚餐食品安全风险和食品安全事故的发生。
 

加强宣传 全民参与

大力推进社会共治
 

利用微信公众平台、政务平台、地方网络论坛、电子彩屏、投诉举报电话、电子邮箱，实施举报奖励，畅通民意。建成30家食品安全科普宣传站，编印科普站制度和宣传画。结合“3·15”消费者宣传日、“5·15”碘缺乏病防治日、“10·16”世界粮食日等主题日，开展专题宣传。积极开展“食品安全宣传周”活动，举行“关注民生，聚焦食品安全”空中热线进社区广播电视直播和12345网上直播活动。开展食品安全宣传月活动，着力营造起“人人关心食品安全、人人参与城市创建”的良好氛围，切实提升广大市民对创建知晓率和关注度。
 

食品安全工作任重而道远，该市将以创建食品安全示范城市和保障好群众饮食安全为目标，以“社会认可、群众满意”为追求，以坚定的信心、坚韧的勇气，勇于担当不推诿、忠于职守不懈怠、严格监管不放松，凝心聚力、奋勇争先，为建设“强富美高”新江阴建设作出新贡献。